EU 포장법: 폐쇄 루프 순환성에 더 가까워짐

Oct 11, 2023

패트리샤 포셀라드

Patricia Fosselard는 Natural Mineral Waters Europe의 사무총장입니다.

2023년 6월 5일

@PF포셀라드

지난 11월 유럽연합 집행위원회는 포장 폐기물을 줄이기 위한 조치를 제시하는 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)에 대한 제안을 발표했습니다.

이 제안은 보다 순환적인 경제를 위한 중요한 토대를 마련하지만, 회원들이 포장의 순환을 완전히 닫는 데 필요한 몇 가지 지원 요소를 제시하는 데는 부족합니다.

더욱이, 제안에서 재사용에 대한 엄격한 접근 방식은 재활용을 향한 가치 사슬의 투자를 위태롭게 하고 많은 기업, 특히 많은 중소기업의 생존 가능성을 위협할 위험이 있습니다.

MEP Frédérique Ries가 제안한 수정안은 두 측면 모두에서 큰 발전을 제공합니다. 그러나 음료 포장의 순환성과 자원 효율성을 구현하려면 아직 더 많은 노력이 필요합니다.

수집 및 접근: 재활용 콘텐츠 통합을 위한 핵심 요소

일회용 플라스틱 지침과 PPWR은 모두 2030년까지 PET 음료병의 재활용 함량 목표를 30%로 예상합니다. 이러한 목표를 달성한다는 것은 생산자가 충분한 양의 재활용 PET(rPET)에 접근할 수 있다는 것을 의미합니다.

현재 대부분의 EU 국가에서는 예치 및 반품 시스템(DRS)이 없는 포장재 수거가 충분하지 않기 때문에 그렇지 않습니다. 다른 부문에서 rPET 병을 재활용이 불가능한 용도로 격하시키는 것은 음료 생산업체의 또 다른 주요 관심사입니다.

rPET 가용성을 보장하려면 두 가지 필수 조치가 필요합니다. 첫 번째는 위원회가 제안한 DRS의 의무적 배치입니다. DRS는 표준 EPR(생산자 책임 확대 제도)보다 평균 40% 더 높은 수거율을 제공합니다. 재활용 콘텐츠 목표가 시작되기 2년 전에 EU 전역에서 운영되어야 합니다.

둘째, 음료 생산업체는 ITRE 및 IMCO 보고관 MEP인 Toia 및 Joron이 제안한 대로 DRS 및 EPR에 대한 최소 요구 사항으로 병에서 재활용된 재료에 우선적으로 접근할 수 있어야 합니다.

콘텐츠 재사용에는 유연성과 보완성이 적용되어야 합니다.

혁신적인 것으로 설정된 한 가지 측면은 재사용 가능한 포장을 위해 도입된 조치입니다. MEP Ries의 보고서 초안은 개별 생산자로부터 재사용 가능한 포장에 대한 의무 목표를 해제할 것을 제안합니다.

이 접근 방식은 우리 부문의 실제적, 환경적 고려 사항과 일치합니다. 생산자가 재사용 가능한 포장으로 전환하려면 매우 상당한 투자가 필요할 것이며, 소매업체가 모든 생산자로부터 신제품을 공급받을 것이라는 보장은 없습니다.

이러한 투자는 필연적으로 폐쇄 루프 재활용에 대한 지속적인 투자와 경쟁하게 되며 우리 부문의 중추를 형성하는 중소기업(SME)에 위협이 됩니다.

환경적 관점에서 볼 때 재사용과 폐쇄형 재활용의 이점은 상황에 따라 크게 달라집니다. 농촌 지역에서 운영되는 천연 광천수 및 샘물 생산업체의 경우, 수원지에서 판매 지점까지의 거리로 인해 수원지에서 병에 담아야 하는 의무가 중요한 요소가 됩니다.

MEP Patrizia Toia가 제안한 것처럼 재사용과 재활용 사이에 보완성과 유연성을 허용하면 업계가 공동으로 합리적인 재사용 경로를 추구할 수 있습니다.

2보 전진, 후퇴 없음

지속가능성은 원천 보호부터 포장 순환까지 천연 미네랄 워터 사업의 핵심입니다.

NMWE는 포장법 개정을 지지합니다. 우리는 여기에 언급된 제안의 개선을 옹호할 것이지만, MEP Ries의 보고서 초안에 이미 포함된 진전 사항이 나머지 입법 과정에서 보호되는 것이 훨씬 더 중요합니다.

포장의 지속 가능성을 보장하는 것은 복잡한 작업이며 업계, 정책 입안자 및 NGO가 협력하여 야망, 실용주의 및 유연성을 가지고 주제에 접근해야 합니다.